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涵江区:聚力打好污染防治攻坚战推动高质量发展落实赶超

来源:湄洲日报      发布时间:2019-02-28 08:44    点击数:    字号:       默认

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉。随着污染防治攻坚行动深入开展,天蓝、水清、路畅、宜居、宜业,人与自然和谐共生的图景正在涵江逐步呈现。

  去年以来,涵江区上下统一思想、步调一致,以强烈的责任感和紧迫感深入践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,落实省委、市委关于治理木兰溪工作部署要求,主动靠前站位,狠抓落实,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,加快推进高质量发展落实赶超。

  近日,省生态环境厅、省公安厅联合发文表彰,涵江区环境监察大队、莆田市公安局涵江分局治安大队获得“2017-2018年度‘清水蓝天’环保专项执法行动表现突出集体”荣誉称号。

  完善机制 夯实责任

  环境污染仍然是影响经济高质量发展的重要制约因素,也是决胜高质量全面建成小康社会的主要短板。

  涵江境内所有河道的流域面积是551.12平方公里,全区14个镇199个行政村?#21152;?#27827;?#26469;?#27969;而过,水系发达、河道密布。去年来,该区在贯彻落实市委市政府关于《莆田市2018年木兰溪流域水质提升百日攻坚战行动方案》工作部署的同时,启动了木兰溪、萩芦溪、龙江溪三大流域水质提升攻坚战,并出台《涵江区2018年木兰溪、萩芦溪、龙江溪三大流域水质提升攻坚行动方案》等相关文件,坚?#36136;?#38388;导向、目标导向、问题导向,以系统治理的思维、?#21576;?#26029;腕的勇气、背水一战的决心和志在必得的信念,分三阶段进行攻坚,全面提升全区流域水质,进一步打造水生态文明城市,建设?#35272;?#28085;江。

  涵江区委书记、区长?#23452;?#25351;挥,成立了以区主要领导为组长的工作领导小组,定期研究推进治理工作,并推行“一图一表?#29615;?#26696;”和“一队、两会、三查”的工作机制,加快整改环保督查发现的问题。实行一日一汇报制度,由区分管领导牵头,每天上午7点半至8点半,利用1个小时召开工作进展情况汇报会,提出任务清单、问题清单、督查清单等,有力推动各项任务按时间节点稳步开展。区纪委、监委强化监督执纪问责,区委组织部组建考核组蹲点一线、督促推进。全区形成区主要领导一线指挥、分管领导现场调度、镇街区直单位主官具体落实、村居干部群众积极参与的浓厚攻坚氛围。

  与此同时,涵江区还结合实际,健全完善环境行政执法与刑事司法联动衔接机制,区环保部门加强与公、检、法?#20154;?#27861;部门协调配合、联动互动、形成合力,建立联席会议、会商处置、案件咨询、督办预警、信息共享等制度,并试行建立认罪认罚从宽制度,完善衔接工作举报制度,建立多元调解和解制度。严格落实《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法?#32602;?#35268;范调查取证、侦办移?#32479;?#24207;,做到事实清楚、定性准确、衔接及时。通过密?#20449;?#21512;,形成打击损害环境违法犯罪行为的强大合力。2017年以来,区环保局共移送公安机关行政拘留13起,移送公安机关刑事立案侦查7起,办案数量居全市第一。

  今年,涵江区针?#38405;?#20848;溪、萩芦溪流域的各个监测点,细化相关乡镇、部门的履职清单,实行“月监测、月通报、月整改”制度,由纪委、组织、效能介入,建立台账管理、结果约谈机制,考评成绩与单位绩效考核、评优评先、干部推荐直接挂钩,?#28304;?#20498;逼责任落实,确保在今年上半年内实现木兰溪、萩芦溪等干流断面和汇水支流稳定达标。

  综合施策 标本兼治

  “环境就是民生,青山就是?#35272;觶?#34013;天也是幸福。”“像保护眼睛一样保护生态环境。”2018年以来,涵江区采取控源截污、清障清淤、清水补给、生态修复等多种方式,确保水质提升。

  宫口河、望江河是涵江城区的主要内河。随着经济快速发展,城市规模不断扩大,城镇人口?#26412;?#22686;加,内河水污染防治问题日益凸显。然而,无论是用吸淤车吸、抽水车抽,还是机械挖,都无法从根本上解决黑臭水体问题。长期得不到治理的河水,四周污水横流、臭气冲天、蚊虫滋生,两?#24230;?#20247;苦不堪言。

  去年,涵江区下定决心大手笔投入实施水环境综合治理一期工程,采取上下游围堰、把河水排干、彻底清理淤泥、查找排污口等措施,将水面、水下及淤泥中的43个排污口全部扒出来进行治理,做好污水截污、纳管和收集工作,并清除了历史遗留河道施工围堰,清理出近70年以来的淤泥。水面保洁工作也已列入日常多位一体工程包中。在中央环境督查回头看满意率测评中,群众满意率达100%。

  在水环境治理中,加强生活污水收集处理也是关键。涵江现有污水处理厂3座,配套管网约190公里,污水收集量为4.5吨/日;山区污水管线总长54.5公里,小型污水处理站3座;全区有145个行政村完成污水治理,并新建改造三格式化粪池9426户。

  污染防治是一场持久的攻坚战,涵江区按照“全覆盖、零容忍、明责任、?#29616;?#27861;、重实效”的总体要求,积极开展“2018利剑斩污·清水”“环境执法大练兵”“清水蓝天”及木兰溪流域水质提升攻坚战等专项行动,共依法立案处罚25家,查封扣押97家,移送行政拘留5家,移送刑事立案3家,位居全市前?#23567;?/p>

  去年5月,涵江区环保局执法人员在新县镇泗洋村炉地排查过程中,发现一无名化工桶清洗场,场内有1套化工桶清洗设备、1?#30528;?#28034;?#25512;?#35774;备、化工桶清洗池2个,一?#36828;?#25918;着的化工桶空桶约1200个。该业主将使用后的化工桶直接用水清洗后重新喷涂?#25512;幔?#28165;洗产生的废水通过清洗池排入约8立方米的?#37327;?#20869;。该?#37327;?#24182;无防渗漏措施,废水在?#37327;?#20013;渗透土壤环境中。经检测,该场排放的废水中,Ι类重金属污染物总铅、总?#20248;?#25918;浓度超过国家标准3倍以上,触犯污染环境罪。因现场未?#19994;?#19994;主,区环保局联合公安机关、乡镇干部,通过运货车辆牌号锁定?#21491;煞福?#24182;经多方取证后破案。

  涵江区环保局坚持铁腕执法,利用12369、12345等举报平台,采取联合检查、明查与暗查、日常巡查与突击检查相结合等方式,强化环境监管,严厉打击各类环境违法行为。去年,共上报监管事件688件,均按时调查处理;接到举报问题1523件,已全部办结,到期办结率为100%。

  统筹推进 成效显著

  末?#19994;共椋犯?#28335;源,点线面结合,全覆盖……涵江的水环境治理,产生的是实实在在的效果,河边道路平坦宽阔,?#24433;?#24314;设安澜惠民,绿化错落有致。?#20064;?#22995;家门口,城市水环境正发生显著变化。

  今年58岁的市民游国贤是一名骑行爱好者,闲暇之余?#19981;?#39569;上自行车到处转转。他说,前些年他根本不愿在河边骑行,道路坑?#27833;?#27964;不说,垃圾遍地,气味难闻;河?#35272;?#27877;沙淤积,水质污染。如今,他的眼前是一条条像?#30475;?#30340;河道点缀城市,沿河而建的绿地和公园让河道成为城市风景线,有来多少次也不会厌烦的新鲜?#23567;?/p>

  在?#20013;?#25915;坚下,2018年涵江区生态环境质量保持优良。木兰溪流域三江口断面水质为Ⅳ类,萩芦溪流域水质功能达标率为100%,江口桥断面水质为Ⅲ类,达到国家、省“水十条”?#30446;?#26680;要求。

  从小流域上看,全区6条小流域的7个省级考核断面水质优良率为85.7%,无劣Ⅴ类小流域,达到目标责任书下达的要求;?#21491;?#29992;水水源地上看,外?#20154;?#24211;集中式生活饮用水水源地水质为Ⅲ类,达标率为100%;从近岸海域上看,近岸海域水质达到或优于二类?#22756;?0.0%,同比持平。

  此外,涉及江口、赤港、三江口部分村庄生活污水集中收纳处理的江口污水处理厂已完?#21830;?#26631;改造。提标改造后,该厂的日污水处理量由原来的1.2万吨提升到目前的1.45万吨,处理后的水质排放标准也由原来的一级B提升到一级A,对提升涵江水环境起到极大的推动作用。

  污染防治是一场持久的攻坚战,需要久久为功、长期整治。今年是打赢污染防治攻坚战的关键之年,涵江区将?#20013;?#28145;入开展木兰溪流域水环境综合治理,采取?#23736;隆?#30095;、清、整”的措施,一个不漏彻底整治入?#20248;?#27745;口,农村地区一户不漏全面建设三格式化粪池,一家不漏清查用水大户污水排向。同时,将彻底整治畜禽“反弹复建?#20445;?#24443;底解决工业企业污水排放等问题,全面推进木兰溪水质提升。(记者 蔡玲)

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